教育部部长助理林蕙青在现代远程教育与终身学习高端论坛上的讲话

尊敬的各位来宾、同志们：
    今天全国高校现代远程教育协作组和中国广播电视大学在这里隆重举办“现代远程教育与终身学习高端论坛暨现代远程教育成果展”。总结交流经验，研讨展望未来，进一步明确新的历史时期使命和责任。在此我谨代表教育部向大家表示热烈的祝贺，向同志们表示衷心的感谢！
    当今世界在知识经济兴起和新技术革命浪潮的推动下，全民教育和素质教育的理念日渐深入人心，终身教育体系和学习型社会正在逐步形成，现代信息技术的运用推动了教育观念、体制、模式、技术和手段的巨大变革。我国是一个人口众多，幅员辽阔的大国，仅仅靠传统教育的方式也难以满足人民群众日渐提高的教育多样化需求和实现教育普及、教育公平培养大批各级各类优秀人才的目标。发展现代远程教育对于推动我国教育事业的加快发展意义重大。
    1999年，教育部开始实施现代远程教育工程，批准了68所普通高校和中央广播电视大学开展现代远程教育试点工作。10年来在党中央国务院的正确领导和全社会的广泛支持下，在试点高校的共同努力下，现代远程教育工程及事业工作取得了可喜的成果和宝贵的经验。68所普通高校和中央广播电视大学开设了近300种专业，1500个专业点，建设了2万多门网络教育课件和一批网络教育教学管理系统平台，设立了9000多个校外学习中心和教学点。其中1/4设立在西部地区，使优质教育教学资源以学习支持服务体系延伸到西部地区，农村乡镇、城市社区、各行业、企业和部队居民。截止2008年，累计招收本专科学生近1000万，毕业学生近500万，开展专业技术人才非学历教育培训千万人次，初步探索建立适合在职人员远程继续学习，自主化学习的教学、管理及支持服务模式，以及现代远程教育的政策和监管体系。
    当前现代远程教育在网络资源建设及服务和现代化信息技术应用方面取得的成果和经验，正在为各级各类教育分享，推动了现代教育技术在学校教学中的运用，推动了高等教育的现代化和大众化。现代远程教育已经成为发展我国多样化、终身化、网络化和开放式继续教育的重要形式，为广大求学者提供了更多的受教育机会和更加灵活、便捷的形式，为促进教育公平、提高专业技术人员和广大劳动者素质，开辟了一条与普通教育相互协调、共同发展的中国教育发展新路。未来十几年是我国经济和社会发展，现代化建设的关键时期，通过继续教育开发人力资源越来越成为提高劳动者素质和造就各类专门人才的重要途径。我们要在继续教育、继续推动普通高等教育发展的同时，继续推进高等教育的多样化发展，大力发展面向成人的远程教育和继续教育。
    目前，我国近8亿从业人员中未接受过高中及以上教育的占大多数，这些不仅为发展我国继续教育提出了巨大的挑战，也带来了新的发展机遇。党的十七大报告提出，实现全体人民学有所教，现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成的小康社会教育发展目标。并且第一次提出了发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会的新的战略目标、战略任务。这是新时期党和国家赋予远程和继续教育新的历史使命，为了贯彻落实党的十七大精神。我认为：
    第一，要进一步明确发展目标，充分发挥高等学校在发展现代远程教育和继续教育中的重要作用。高等学校要进一步提高发展现代远程和继续教育重要意义的认识，要以科学发展观为指导，围绕社会经济发展和广大社会成员对继续教育多样化的需求，增强使命感和责任感，研究新的发展战略，理清新的发展思路，探索新的发展模式，积极推进远程和继续教育的多样化发展和全面可持续发展。当前高等学校开展远程和继续教育，要服务于国家产业结构调整和优化升级，服务于创新国家建设，新农村建设，和谐社会建设和学习型社会建设等国家战略任务，要服务于促进教育公平。为此，高等学校要结合学校的办学特色优势，充分利用现代信息技术，面向社会，开放优质数字化学习资源，积极开展非学历继续教育。广播电视大学要以搭建全民学习、终身学习大平台为目标，建立以卫星电视、互联网为载体的继续教育公共服务平台，为全社会成员提供不受时空限制的各种高质量的培训和学习服务。
    第二，深化教学改革，努力提高远程和继续教育的质量水平。提高质量是发展的中心任务，高等学校要以提高人才培养质量为核心，创新以提高学习者的适应能力和素质为核心，以优化学习者知识和能力结构，促进学习者“职业发展”为目的的人才培养模式。根据成人在职人员的多样化学习需求，不断加强教学内容、方法和模式的改革，提高针对性、时效性、多样性和灵活性，要开发贴近社会发展和学习者实际需要的课程，加强优质数字化学习资源建设与共享，加强教学支持服务和教学过程的质量监管，建立适合于成人在职人员业余学习、自主化学习、个性化学习和终身学习的教学模式和教学管理制度，为广大学习者提供形式多样、内容丰富的优质数字化学习资源和学习支持服务，建立良好的质量品牌。
    第三，要强化规范管理，促进远程和继续教育全面协调可持续发展。规范管理是发展的基础，高等学校要处理好改革发展与规范管理的关系，要探索、建立、完善有利于高等学校发展继续教育，特别是现代远程教育的管理制度、体制机制，强化规范管理和质量监管，确保远程教育和继续教育的有序、健康、可持续发展。
    最后，衷心希望我们的试点高校，在推进国家现代远程和继续教育进程中发挥示范和带头作用；坚定信心、团结协作、开拓创新，为建设覆盖全国城乡互联互通的多样化、多元化、开放式的优质继续教育资源共享平台及公共支持服务网络的体系，为进一步推进高等教育优质资源，优质数字化资源向西部、农村、行业、社区、部队延伸，为向社会各类学习者提供不受时空限制、方便、灵活、个性化、可交互的学习资源和支持服务模式，为全民学习、终身学习的学习型社会建设做出新的贡献。